一、住房信貸政策不斷優(yōu)化

8月1日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局在2023年下半年工作會(huì)議中明確提出，因城施策精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。

8月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局四部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。在房地產(chǎn)方面，有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率、滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計(jì)劃在試點(diǎn)城市落地、推進(jìn)超大特大城市城中村改造以及防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題。

8月15日，央行再次下調(diào)政策利率，1年期中期借貸便利（MLF）中標(biāo)利率下調(diào)15個(gè)基點(diǎn)。

8月31日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》。對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加20個(gè)基點(diǎn)。

關(guān)于存量首套住房貸款利率規(guī)定如下：一是存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，是指2023年8月31日前金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放的和已簽訂合同但未發(fā)放的首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，或借款人實(shí)際住房情況符合所在城市首套住房標(biāo)準(zhǔn)的其他存量住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。二是自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人可向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由該金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。新發(fā)放貸款的利率水平由金融機(jī)構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定，但在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)上的加點(diǎn)幅度，不得低于原貸款發(fā)放時(shí)所在城市首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。新發(fā)放的貸款只能用于償還存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，仍納入商業(yè)性個(gè)人住房貸款管理。

9月7日，工行、農(nóng)行、中行、建行等商業(yè)銀行就存量首套個(gè)人住房貸款利率調(diào)整相繼發(fā)布通知。

二、認(rèn)房不認(rèn)貸政策加快落實(shí)

8月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。此項(xiàng)政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

8月30日，深圳、廣州兩市率先認(rèn)房不認(rèn)貸，隨后，武漢、北京、上海、成都、長(zhǎng)沙、蘇州、杭州、沈陽(yáng)、重慶、南京等城市紛紛規(guī)定：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在本市名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

三、各地房地產(chǎn)政策調(diào)整優(yōu)化

8月3日，鄭州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，共15條，主要內(nèi)容有：

（1）支持青年人才在鄭安居。畢業(yè)3年以?xún)?nèi)來(lái)鄭新就業(yè)青年人才，在鄭首次購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的，在享受原有青年人才購(gòu)房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。

（2）實(shí)施多子女家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。符合國(guó)家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，在鄭購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的，由開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）財(cái)政一次性給予二孩家庭2萬(wàn)元、三孩家庭3萬(wàn)元貨幣補(bǔ)貼。

（3）實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)貼政策。在鄭購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）可依據(jù)實(shí)際情況，給予一定比例的購(gòu)房契稅補(bǔ)貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。

（4）穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。鼓勵(lì)在鄭各商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率，引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

（5）提升商品住房品質(zhì)。加大低密度、高品質(zhì)商品住宅用地供應(yīng)，推廣立體生態(tài)建筑建設(shè)，促進(jìn)住房建設(shè)集約化、配套化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，全面提升新建商品住房品質(zhì)。

8月4日，南京市發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展》，共8條，主要內(nèi)容有：

（1）對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的實(shí)施補(bǔ)貼。鼓勵(lì)新六區(qū)繼續(xù)根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，按合同價(jià)給予一定比例的購(gòu)房補(bǔ)貼，棲霞區(qū)和雨花臺(tái)區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際經(jīng)評(píng)估后對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的實(shí)施補(bǔ)貼，切實(shí)減輕剛性和改善性購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

（2）建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”。分類(lèi)整理全市各類(lèi)可供安置的商品房和保障房，面向各區(qū)征收主體打造市級(jí)層面的安置房源選擇平臺(tái)，按照市場(chǎng)化原則引入跨區(qū)、跨街道安置機(jī)制，有效滿(mǎn)足被征收群眾多樣化安置需求。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化差異化供地。統(tǒng)籌考慮全市不同區(qū)位不同品質(zhì)住宅定位和需求，探索在外圍區(qū)域優(yōu)化容積率和規(guī)劃指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)打造差異化產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)各類(lèi)需求。

8月17日，南昌市印發(fā)《促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，共15條，主要內(nèi)容有：

（1）實(shí)行階段性購(gòu)房補(bǔ)貼。即日起至2023年12月31日期間在南昌地區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品房的（含非住宅，購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），符合享受南昌“人才10條”購(gòu)房補(bǔ)貼條件的人員，在完成契稅繳納后，由受益財(cái)政再給予100%的契稅補(bǔ)貼；其他購(gòu)房人員在完成契稅繳納后，由受益財(cái)政給予50%的契稅補(bǔ)貼。

（2）優(yōu)化土地出讓價(jià)款繳納期限。市本級(jí)土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金比例繼續(xù)按最低20%比例執(zhí)行；土地出讓價(jià)款在出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納50%，剩余價(jià)款繳納期限按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：住宅用地在簽訂出讓合同后6個(gè)月內(nèi)繳清；商住綜合用地在簽訂出讓合同后9個(gè)月內(nèi)繳清；商服用地在簽訂出讓合同后12個(gè)月內(nèi)繳清。政策有效期至2024年12月31日。

（3）支持商業(yè)庫(kù)存加快去化。合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持在控制性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)減商業(yè)、商務(wù)用地比例或?qū)⑸套』旌嫌玫卣{(diào)整為居住用地；對(duì)存量商業(yè)用地或可兼容商業(yè)性質(zhì)的用地，在滿(mǎn)足出讓合同及招商協(xié)議的前提下，可按《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南昌市服務(wù)型公寓建設(shè)管理規(guī)定（試行）〉的通知》（洪府辦發(fā)〔2023〕49號(hào)）執(zhí)行；鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變存量商業(yè)用地用途用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（4）優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。在出讓合同簽訂后，即可核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；按出讓合同繳納首期土地出讓價(jià)款后，即可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低預(yù)售形象進(jìn)度條件可調(diào)整為單體工程施工至正負(fù)零；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可采取“容缺+承諾制”方式，分階段辦理建筑工程施工許可證，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)可提前辦理。

（5）完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育、醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套力度，重點(diǎn)完善已供住宅用地相對(duì)集中區(qū)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)已規(guī)劃的教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施項(xiàng)目提前開(kāi)工、及時(shí)投入使用。凡在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)房產(chǎn)（含住宅、公寓、商業(yè)）均可按照當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育入學(xué)政策辦理入學(xué)。

9月4日，天津市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《天津市貫徹落實(shí)<關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施>具體舉措分工方案》。優(yōu)化保障性住房供給，在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中，適當(dāng)提高住宅用地比例和住宅用地中保障性租賃住房用地。持續(xù)完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，優(yōu)化區(qū)域住房限購(gòu)措施，支持大學(xué)畢業(yè)生等剛性住房需求，完善差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求。大力發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，引導(dǎo)住房租賃企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求擴(kuò)大房源供給，創(chuàng)新租賃住房投融資模式，多渠道增加房源供給，推進(jìn)租購(gòu)住房同等享受公共服務(wù)。

9月7日，南京市在8月4日出臺(tái)的《進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展》基礎(chǔ)上，明確6項(xiàng)措施：（1）落實(shí)國(guó)家信貸政策最新要求。（2）玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)等四區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房不再需要購(gòu)房證明。（3）對(duì)征收集體土地涉及住宅房屋的，鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置，具體由各區(qū)制定實(shí)施細(xì)則。（4）部分區(qū)域?qū)υ?/span>2023年8月1日—12月31日期間購(gòu)置新建商品住房給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和條件以各區(qū)細(xì)則為準(zhǔn)。（5）在享受以上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)出售自有住房并購(gòu)買(mǎi)90平方米以上新建商品住房的，再給予一定補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和條件以各區(qū)細(xì)則為準(zhǔn)。（6）推出“換新購(gòu)”服務(wù)，搭建“換新購(gòu)”超市，超市房源不高于案場(chǎng)銷(xiāo)售最低價(jià)，通過(guò)“優(yōu)先賣(mài)、放心買(mǎi)”保底交易服務(wù)，縮短二手房出售和新房購(gòu)買(mǎi)周期。

    四、取消限購(gòu)限售城市擴(kuò)大

8月25日，嘉興市全面取消限購(gòu)。9月以來(lái)，沈陽(yáng)、大連、南京、蘭州、濟(jì)南、青島、鄭州等城市全面取消住房限購(gòu)，蘇州市120平方米及以上商品住房取消限購(gòu)。其中，沈陽(yáng)、蘭州、濟(jì)南、青島、鄭州等城市同時(shí)取消限售。

8月28日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)通知，建筑面積在144平方米以上房源、取得現(xiàn)售備案意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目，不再實(shí)施公證搖號(hào)。購(gòu)房家庭中至少有一名登記購(gòu)房人符合成都住房限購(gòu)政策，且購(gòu)房家庭在成都無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的，認(rèn)定為無(wú)房居民家庭。

8月30日，福州市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房（含二手住房）進(jìn)行調(diào)整：居民家庭生育二個(gè)孩子及以上，其中一個(gè)（或一個(gè)以上）孩子未成年的，根據(jù)子女出生醫(yī)學(xué)證明或戶(hù)籍證明等，可在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)再購(gòu)買(mǎi)1套144平方米及以下的商品住房（含二手住房）。為多方籌集租賃住房和保障性租賃住房房源，居民家庭將限購(gòu)區(qū)域內(nèi)名下已辦理產(chǎn)權(quán)證的存量住房作為租賃住房或保障性租賃住房全部出租后，可在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)再購(gòu)買(mǎi)1套建筑面積144平方米及以下商品住房（含二手住房），用于自住。

9月8日，廣州市不再限制開(kāi)發(fā)商的備案價(jià)，給房?jī)r(jià)漲跌打開(kāi)空間，但官方“只做不說(shuō)”。

五、購(gòu)房補(bǔ)貼政策繼續(xù)增加

8月5日，武漢江夏區(qū)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，對(duì)來(lái)江夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的碩士生及以上在江夏購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的，給予每套15㎡獎(jiǎng)勵(lì)，本科生給予每套10㎡獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)外的碩士生及以上在江夏購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的，給予每套10㎡獎(jiǎng)勵(lì)，本科生給予每套5㎡獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，江夏區(qū)鼓勵(lì)“以舊換新”，出售自有住房，在江夏區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的個(gè)人（家庭），按購(gòu)買(mǎi)新建商品房合同成交金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9月1日，重慶市規(guī)定，2023年市級(jí)秋交會(huì)期間，在中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)房屋的，給予一定的購(gòu)房補(bǔ)貼。