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請(qǐng)點(diǎn)擊后面附件下載：合肥大學(xué)黨委常委會(huì)議題申報(bào)表.doc

                     合肥大學(xué)黨委全體會(huì)議題申報(bào)表.doc

                   合肥大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)上會(huì)議題審定表.doc

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校黨政決策會(huì)議議題及材料準(zhǔn)備工作的通知

校內(nèi)各單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨政決策的規(guī)范化、制度化，提高議事效率，根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》《中共合肥學(xué)院黨委會(huì)議事規(guī)則》《合肥學(xué)院校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等黨政決策會(huì)議議題及材料準(zhǔn)備等有關(guān)工作通知如下。

一、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議議題準(zhǔn)備工作

（一）明確會(huì)議議題范圍

1.嚴(yán)格按照《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，執(zhí)行“學(xué)校黨政議事決策制度”關(guān)于學(xué)校黨政決策會(huì)議議題范圍的有關(guān)規(guī)定，確定會(huì)議議題。

2.校長(zhǎng)辦公會(huì)否定的事項(xiàng)，不能上黨委會(huì)研究；

3.校長(zhǎng)辦公會(huì)研究的“三重一大”，需要上黨委會(huì)研究；

4.校長(zhǎng)辦公會(huì)指定的需要上黨委會(huì)議題。

（二）做好會(huì)議議題準(zhǔn)備工作

1.凡提請(qǐng)學(xué)校黨政決策會(huì)議討論審議的事項(xiàng)，應(yīng)按科學(xué)民主決策的要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，做到情況清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、條件成熟，注重針對(duì)性和可操作性，各方面意見(jiàn)基本一致。

（1）凡提交討論的事項(xiàng)，相關(guān)職能部門(mén)或主辦單位須在充分調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出初步意見(jiàn)或解決方案，并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。內(nèi)容涉及多個(gè)部門(mén)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作，形成一致意見(jiàn)，進(jìn)行會(huì)簽。

（2）涉及學(xué)校黨的建設(shè)和辦學(xué)過(guò)程中重大工作的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)校黨代會(huì)年會(huì)或教代會(huì)（教代會(huì)執(zhí)委會(huì)）討論，或通過(guò)一定方式聽(tīng)取黨代表或教代會(huì)代表意見(jiàn)。

（3）涉及人事、編制、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先征求黨委組織部、人事處、計(jì)財(cái)處、公管處等職能部門(mén)意見(jiàn)。

（4）涉及法律法規(guī)或?qū)ν夂炇鸷贤瑓f(xié)議事項(xiàng)，需由學(xué)校辦公室提交法律顧問(wèn)意見(jiàn)。

（5）涉及學(xué)校專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)討論等機(jī)構(gòu)審議。

（6）涉及學(xué)術(shù)事務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或其他專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)審議。

（7）涉及師生員工基本權(quán)利或切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)校教職工代表大會(huì)討論，或通過(guò)一定方式聽(tīng)取教代會(huì)代表、學(xué)生代表意見(jiàn)。

（8）征求到的意見(jiàn)，特別是經(jīng)過(guò)充分協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的，起草單位應(yīng)當(dāng)在議題申請(qǐng)時(shí)據(jù)實(shí)列出各方理?yè)?jù)，并提出建設(shè)性意見(jiàn)。

2.對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估論證，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。

3.對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略、重要部署、重大項(xiàng)目，必須進(jìn)行合理性、可行性、可控性評(píng)估，提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

4.對(duì)涉及處級(jí)（校內(nèi)相當(dāng)于處級(jí)干部待遇）干部選任等擬提交黨委會(huì)討論的議題須先提交書(shū)記辦公會(huì)醞釀。

二、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議材料

（一）完善會(huì)議匯報(bào)材料內(nèi)容

1.凡提交學(xué)校黨政決策會(huì)議討論的匯報(bào)材料須含：《合肥學(xué)院黨委會(huì)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議議題呈批表》、上會(huì)討論文件（制度、通知、方案等）、依據(jù)、論證、結(jié)論、匯報(bào)說(shuō)明等完整材料。

2.議題呈批表填寫(xiě)注意事項(xiàng)：

（1）需填寫(xiě)完整，不得隨意增減呈批表表格項(xiàng)目。包括部門(mén)提請(qǐng)事項(xiàng)編號(hào)、提請(qǐng)日期、主辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、會(huì)辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、分管校領(lǐng)導(dǎo)批示、議題標(biāo)題、議題主要內(nèi)容、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話(huà)、主辦部門(mén)蓋章等內(nèi)容。議題標(biāo)題應(yīng)明確是請(qǐng)示、匯報(bào)、學(xué)習(xí)傳達(dá)或通知等，議題說(shuō)明必須簡(jiǎn)明扼要，經(jīng)辦人必須手寫(xiě)簽字。

（2）議題主辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和會(huì)辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)必須明確（同意），要有部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽名和簽名日期。分管校領(lǐng)導(dǎo)批示必須要明確“同意上校長(zhǎng)辦公會(huì)還是黨委會(huì)”，有本人簽名和簽名日期。

3.匯報(bào)說(shuō)明須含：

（1）起草背景。包括文件（制度、通知、方案等）的政策依據(jù)、起草過(guò)程、匯報(bào)事項(xiàng)的背景情況，征求意見(jiàn)及修改情況，并就是否協(xié)商一致作出說(shuō)明。

（2）主要內(nèi)容。主要是討論文件（制度、通知、方案等）的結(jié)構(gòu)要點(diǎn)、匯報(bào)事項(xiàng)的具體情況、傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件的主要精神等。

（3）請(qǐng)示事項(xiàng)。即請(qǐng)示學(xué)校黨政決策會(huì)議議定的事項(xiàng)。

4.議題匯報(bào)單位匯報(bào)時(shí)間一般不超過(guò)8分鐘（匯報(bào)材料字?jǐn)?shù)控制在2000字以?xún)?nèi)），其他單位補(bǔ)充匯報(bào)發(fā)言時(shí)間原則上不超過(guò)2分鐘。匯報(bào)內(nèi)容要求主題突出、條理清晰、觀(guān)點(diǎn)鮮明、文字精煉，主要匯報(bào)議題的核心內(nèi)容和需會(huì)議研究確定事項(xiàng)，對(duì)材料起草、形成過(guò)程等內(nèi)容做到言簡(jiǎn)意賅。涉及到的數(shù)據(jù)清單、對(duì)比方案、上級(jí)精神、兄弟院校做法等參考資料，應(yīng)以圖表或文字等直觀(guān)形式列為附件，為會(huì)議決策提供參考。

5.涉及多個(gè)單位的議題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先溝通，向各自分管校領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后可單獨(dú)提議或共同提議，也可以由校主要領(lǐng)導(dǎo)指定主辦部門(mén)，主辦部門(mén)要牽頭充分溝通、論證、請(qǐng)示，會(huì)辦部門(mén)要明確附上意見(jiàn)建議。

（二）規(guī)范匯報(bào)材料格式

1.學(xué)校黨政決策會(huì)議材料一般按照擬出臺(tái)文件（制度、通知、方案等）、匯報(bào)說(shuō)明的先后順序印制。具體注意以下事項(xiàng)：

（1）屬于傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，研究學(xué)校貫徹落實(shí)意見(jiàn)的議題，上級(jí)會(huì)議基本情況和主要精神單獨(dú)成文作為議題主體，匯報(bào)說(shuō)明概括上級(jí)會(huì)議主要精神，重點(diǎn)匯報(bào)學(xué)校相關(guān)工作現(xiàn)狀和貫徹落實(shí)建議。

（2）屬于貫徹上級(jí)文件精神，擬出臺(tái)學(xué)校文件的議題，須在匯報(bào)說(shuō)明后增附條文對(duì)照，明確說(shuō)明引用、未引用上級(jí)文件條文和屬學(xué)校創(chuàng)新做法的條款。

（3）屬于研究學(xué)校具體事項(xiàng)的議題，如相關(guān)工作安排（方案、通知等）、審批項(xiàng)目立項(xiàng)等，須將相關(guān)工作安排（方案、通知等）、項(xiàng)目立項(xiàng)方案等情況單獨(dú)成文作為議題主體，匯報(bào)說(shuō)明就工作背景、協(xié)商準(zhǔn)備情況、提交重點(diǎn)研究的問(wèn)題等相關(guān)情況作出簡(jiǎn)要說(shuō)明。

2.議題匯報(bào)單位對(duì)學(xué)校黨政決策會(huì)議材料負(fù)主體責(zé)任，須按照要求起草、送審，并負(fù)責(zé)做好修改、印制工作。

三、進(jìn)一步做好會(huì)議材料審核工作

學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對(duì)提交學(xué)校黨政決策會(huì)議討論的材料進(jìn)行審核。

1.提請(qǐng)學(xué)校黨政決策會(huì)議的議題，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，無(wú)特許情況，須于會(huì)議召開(kāi)前3天，報(bào)學(xué)校辦公室匯總。

2.學(xué)校辦公室在以下幾個(gè)方面對(duì)會(huì)議材料進(jìn)行審核：是否按照要求征求意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)議題內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；有關(guān)內(nèi)容是否符合上級(jí)和學(xué)校相關(guān)政策；對(duì)規(guī)范性文件、重大決策方案是否通過(guò)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查；文本稿的結(jié)構(gòu)是否完整，條文內(nèi)容是否明確、具體，操作性是否完備；需要審查的其他內(nèi)容。

3.有以下情況者，不予通過(guò)審核：議題未按要求完成征求意見(jiàn)、調(diào)研論證以及會(huì)前協(xié)調(diào)等工作的事項(xiàng)；議題涉及機(jī)構(gòu)、人員編制、財(cái)政資金等重大事項(xiàng)有明顯分歧的；未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的。

4.報(bào)送的材料不符合要求的，應(yīng)督促有關(guān)方面完善程序、補(bǔ)充資料。

5.議題應(yīng)由主辦部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，會(huì)辦部門(mén)須參會(huì)。主辦部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)不能參與匯報(bào)的議題原則上不上會(huì)討論，主辦部門(mén)分管校領(lǐng)導(dǎo)不能參會(huì)的議題原則上不上會(huì)討論。

6.原則上一次上會(huì)議題不超過(guò)12項(xiàng)；一個(gè)部門(mén)一次上會(huì)議題不超過(guò)3項(xiàng)。

四、本規(guī)定由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。

              中共合肥大學(xué)委員會(huì)

           2020年11月25日